荊楚網（湖北日報網）訊（記者張揚）為發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，4月15日，湖北省法院和省司法廳釋出5件典型案例。其中，某縣33戶村民與鄉福利院之間長達十余年的林地糾紛引人關註。
1975年以前，名為「枇杷樹」的林地歸某縣乙村7組集體所有，後來被縣畜牧獸醫站征用建養豬場，1992年又轉給了區公所興辦福利院並使用至今。2009年，縣政府頒發【林權證】，將「枇杷樹」林地的所有權人登記為乙村村民委員會，將林地的使用權人、森林（林木）所有權及使用權人登記為申請人宋某某等33戶。
多年下來，經歷了兩次行政復議、三次行政訴訟，這塊地的權屬爭議一直沒得到根本解決。
2023年5月，縣政府作出【行政處理決定書】，決定「枇杷樹」林地的所有權歸國家所有，使用權由鄉福利院享有。33戶村民不服，於是申請行政復議，請求撤銷行政處理決定。
行政復議機構接手這個案子後，可沒少下功夫。他們實地走訪、現場踏勘，還組織了三次專家論證會，把案件的事實和法律問題都搞清楚了。他們認為，在村民手裏的林權證還有效的情況下，縣政府所作行政處理決定存在不當之處，但村民也有沒及時主張自己的權利。
考慮到這個爭議已經持續了十多年，行政復議機構決定從根子上解決問題，用調解和解的方式來辦這個案子。行政復議機構充分運用「一鏈三環」的工作機制，壓實「復議機構牽頭、行政單位主體、轄區基層配合」責任鏈，讓縣政府、縣自然資源和規劃局、鄉政府、村委會都參與到調解中來。
縣政府積極組織自規、林業等部門查閱有關歷史資料、梳理案件脈絡，認真剖析案情。村委會與申請人反復溝通協調，安撫情緒。行政復議機構在調解過程中，堅持法、理、情並用，將案件相關法律關系、山林權屬歷史情況、現場踏勘情況等向申請人逐一解釋說明，主動上門做申請人代表工作，並先後6次組織雙方當事人調解。
最終，申請人與被申請人達成一致意見，縣政府給村民一定的經濟補償，「枇杷樹」林地的使用權以及地上附著物的所有權都歸鄉福利院所有。為了讓大家放心，行政復議機關還制作了調解書，確保協定能履行到位。這起拖了十幾年的林權爭議，終於圓滿解決了。
據介紹，該案例體現了新修訂的行政復議法強化調解運用的精神，也展示了我省創新「一鏈三環」工作機制在化解行政爭議中的實際效果，真正實作了「案結事了」。
湖北 法院 行政復議 【糾錯】編輯：張揚
