土耳其政府BOT方式建設

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自上世紀七十年代起,土耳其政府採用國際BOT方式開展基礎設施建設,並已在能源、交通、港口等領域取得一定成果。作為全球最先提出並將BOT方式用於傳統基礎設施專案建設的國家(3096法案,1984年12月4日頒佈),土耳其國內BOT方式專案主要集中於能源、交通、公共和地方政府投資等工程中,特許經營期限往往為10-50年。在土投資BOT專案必須滿足以下條件:

(1)聯合體。聯合體專案的某一方必須是當地資本或者外資公司。根據專案規模,公司可以和國際投資銀行或其他金融機構共同成立一個財團,或者是與現有的一個財團組成聯合體。

(2)責任劃分。聯合體負責投資專案的生產和服務,政府負責劃分市場銷售和授權。假如沒有政府負責授權,聯合體也不可以單獨進行授權,在BOT專案中要儘量避免因授權問題產生的爭議。

(3)簽訂協議。專案應根據法律規定和特別條款簽署協議,協議包括聯合體和政府之間的部分授權轉讓,BOT專案必須簽署此協議,該協議也應服從某些特別法律規定。

(4)協議期限。聯合體的投資回報期、貸款償還期、資金運轉期和專案運營期不得超過49年。

(5)專案轉讓。聯合體的投資和服務協議期滿後,應將執行和使用情況良好的專案無償無條件轉讓。

(6)擔保。國庫署負責授權付款擔保、橋樑貸款、貸款償還付款擔保、明確擔保條件等給聯合體相關部門。

日前在土耳其開展BOT的外資企業主要來自美國、日本、德國、法國和義大利等歐美國家。比較成功的BOT專案有伊斯坦布林阿塔圖爾克機場(7.5億美元)、伊斯坦布林海峽海底管道(12億美元)、安卡拉一伊斯坦布林高速鐵路(34億美元)等。