朝鮮的開城工業區和金剛山旅遊區情況

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朝鮮開城工業區和金剛山旅遊區:分別位於朝鮮半島北南軍事分界線附近,均未有中國企業人住。開城工業區位於開城市南郊,總規劃佔地面積65.7平方公里,其中26平方公里為工廠,其他為生活、商業、旅遊用地,截至日前一期開發結束,佔地3.3平方公里。金剛山旅遊區位於金剛山風景區,區內建有免稅店、飯店、高爾夫球場等服務設施。

2002年11月朝鮮出臺了《開城工業區法》,為開城工業區提供了一系列優惠政策,主要包括:工業區採取成片開發方式,由韓國土地住宅開發公社進行投資、監理和出讓,韓國現代峨山公司負責建設,其具體管理由韓方人士組成的管委會承擔,朝鮮設立巾央工業區指導機關進行巨集觀協調和管理。截至2011年底,共有約120家韓國企業人住大多數為中小企業,從事服裝、機械、電子來料加工等行業。朝方工人共5萬多人在該工業園工作,平均工資約60美元。2013年4月,伴隨半島局勢趨緊,朝方單方面關閉開城工業區,後義重啟該工業園區。

2002年11月朝鮮出臺了《金剛山旅遊區法》,給予一系列優惠政策:朝方給予韓國現代峨山如果干年的金剛山旅遊壟斷權,賦予其承包經營權,由其獨家開發相關的旅遊設施(其後又允許由其委託其他韓國企業進行開發),並組織包括韓國人在內的國際旅客赴金剛山旅遊,禁止從朝方一側進山旅遊。南於2008年發生朝方士兵槍擊韓方遊客事件,韓國政府禁止現代峨山在朝方調查真相、道歉並採取有效措施保障韓方組織的遊客的生命安全前繼續經營。朝方拒絕韓方要求,並宣佈沒收韓政府在該區域投資的房地產,凍結韓方民間企業在該區投資的資產,並驅逐了韓方人員,停止韓方旅遊營業到今天。

2011年6月18日,金剛山國際觀光特區指導局發表發言人通稿,稱當年4月29日朝最高人民會議宣佈設立金剛山國際觀光特區,5月31日通過金剛山國際觀光特區法,廢除原金剛山旅遊區法,取消韓國現代峨山公司的獨家旅遊經營權,歡迎各國企業來該區投資並經營相關旅遊業務。該局發言人稱,隨著國際上對金剛山旅遊的關注度增大,各方投資者和旅遊業者紛紛提出參與金剛山旅遊業投資,該局將依法處理特區內的房地產等財產,希望韓方當事者於2011年6月30目前來朝處理被凍結和沒收的財產。

2012年4月2日,金剛山國際旅遊特區管理局稱,新出臺的特區法中,取消韓國企業對金剛山國際旅遊特區壟斷經營權,但其財產權得到保障,經過必要的程式,正進入法律處理階段。朝鮮正就該特區旅遊與多個外國企業進行洽談,利用船隻和飛機來旅遊的團組增加。但韓國對朝鮮吸納第三國旅遊者提出異議,以為其違法,敦促擬與朝方開展合作的第三國企業放棄該項合作。其間,朝方數次邀請外國旅遊團體赴該區旅遊。

新設開發區:據朝中社2014年7月23日報道,朝鮮最高人民會議常任委員會當天釋出政令,決定在全國範圍內新設多個經濟開發區。根據該政令,朝鮮將在平壤市設立尖端技術開發區,在黃海南道設立國際綠色示範區,在南浦市設立出口加工區,在平安南道設立工業開發區和農業開發區,在平安北道設立旅遊開發區。政令還宣佈將新義州市的「特殊經濟區」更名為「新義州國際經濟區」。報道說,各道(相當於省)成立的開發區內將行使朝鮮主權。