中國企業在葉門承包工程方面注意事項

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中國企業在葉門承包工程方面注意事項:葉門的承包工程市場一方面面臨著市場環境不規範和資金落實不到位兩大問題的困擾,另一方面對工程專案的後續實施管理義相對嚴格,基本都適用「FIDIC」條款,普遍引入西方發達國家的工程諮詢人員和監理制度,並實施當地勞動用工監督,因此,許多巾國工程承包企業在承攬和實施專案過程中難以適應。近30年來,在葉門從事承包工程專案的中資企業成功案例極少,多數企業經營一般,最後不得不撤出葉門承包市場。

中資企業在葉門當地承包工程時存在的問題:

(1)中資企業在葉門承攬工程專案前,缺乏對葉門的當地政治、經濟政策、市場因素的充分了解。如葉門政府和業主的工作效率低下,以及生活習慣、工作方式、政治體制、交通運輸、海關清關手續繁雜等諸多因素都將造成工期拖延,成本增加。此外在投標過程中對工期沒有進行充分的考慮,同時在合同執行期間對各種情況沒有預留足夠的時間造成了不必要的損失。

(2)不少企業為進入某個區域市場實行「先賠後賺」的低價策略,實踐證明在葉門這不是一個很有效的競爭手段,不少中資企業因此發生虧損。如某巾資企業第一個汙水處理專案投標價比第二名低了一倍多,500萬美元的專案幹下來賠了400多萬,他們沒有總結經驗,又一連投了兩個這樣的工程,其中一個又比第二名低了40%,其結果自然是一再虧損。因此,低價進入的策略不適用葉門市場。

(3)個別企業想當然把標書上規定的產品用國貨來代替。葉門標書的技術條款所參考的一般都是世界上最好產品的標準,有些產品的技術標準就是從某個知名廠家直接抄來的,做標時不可有用國貨替代的想法。如某汙水處理工程所用的汙水泵其技術標準就是德國標準,其他廠商根本就辦不到,投標時是選用國產泵的價格做參考,結果價格相差8倍之多,500萬美元的工程此一項就賠了70萬美元。

(4)沒有充分考慮到匯率對承包工程專案的影響。主要是人民幣升值和也門裡亞爾的貶值。如某企業承包的專案是1億多美元,由於人民幣升值,到專案結束時,匯率就損失了1億多人民幣。另有一家企業合同是用當地貨幣里亞爾簽訂的,因里亞爾的貶值損失慘重。

(5)部分企業特別是初次進入國際承包市場的企業,沒有適應國際承包工程市場的規則,而是把國內施工和管理方法直接用在葉門市場,沒有與國際工程承包規則有機的結合。缺乏既懂專業又懂語言的複合型人才,特別是能懂當地語言的商務人才。

(6)對代理公司選擇不慎。葉門許多的代理是隻拿錢,不幹活。許多公司代理費用的支付不是分期支付,也沒有把代理費的支付和工程款的支付相互繫結,未能真正發揮代理的橋樑作用。

(7)部分中資公司在葉門承包專案時,大型機械裝置(特別是專案結束時須轉場或運回國的裝置)進口時是以業主的名義,而不是以本公司或者其他中國公司的名義進口。因此,在專案結束時易產生糾紛,導致資產的流失。

在葉門承包工程應採取的對策和建議:

(1)高度重視進入葉門市場的專案選擇,深入把握專案情況,重點關注資金落實和專案所在地的社會經濟環境,做到「有所為,有所不為」。建議初次進入葉門市場的中國承包企業儘量選擇規模較大、技術難度高、當地公司難以競爭的專案;國際多、雙邊資助項下資金有保障的專案;行業對口的專案;周邊治安狀況較好,遠離部落糾紛的專案。

(2)在投標階段加強標書研究和前期現場考察,杜絕低價競爭,實行從投標、執行合同到保證期維護的一站式責任制,切實防範投標和後續施工管理脫節。

(3)嚴格做好合同簽訂前的評審工作,審慎評估合同實施過程中大概存在的風險,防範低價競爭,建立合理的風險補償機制。

(4)根據葉門當地的實際情況確定專案經營模式,避免照搬照套國內工程管理的習慣做法,特別要注意避免在國外大量使用低層次的國內勞務,杜絕違法分包、層層轉包和以包代管。

(5)在加強技術管理的同時,注意配備有效的商務管理團隊,特別是得力的阿語和英文翻譯,確保熟悉相應的技術規範和實驗標準,以加強與業主和監理工程師的溝通、協調,強化合同管理能力,

(6)要將適應該地社會、文化和宗教環境放在專案實施管理的突出位置。民族和宗教意識影響著葉門政治、經濟、法律的方方面面。中方管理人員一定要了解和尊重當地文化、宗教習慣,並在業務活動中給予重視和利用。如施工進度安排要考慮節假日和齋月的影響,作息時間要考慮葉門人嚼卡特和做禮拜等因素;與當地有關部門和人員打交道要充分考慮其工作效率,留有足夠的時間做準備,不要輕信其責任心和承諾,凡事應當一盯畢竟。

(7)要注意加強對外宣傳,樹立公司形象,切實履行好社會責任,改善社群關係,努力營造和諧、安全的經營環境。

(8)要注意守法規範經營,按規定繳納各種稅費,妥善辦理稅務、工作許可和社會保險等各種手續,維護企業的長遠利益。

(9)在對外交往中既要充分發揮當地代理的「橋樑」和「潤滑劑」作用,又要堅持「以我為主」,注意建立和也方主管部門(如移民局、海關、稅務局等)交往的主渠道,不要過分依賴當地代理。

(10)建立中資企業集體維權機制。南中國駐葉門使館經商參處牽頭,以葉門中資企業機構協會為平臺,以相關企業為依託,就移民、海關、稅務、安全等中資企業所遇到困難和障礙與葉門相關部門交涉,維護中資企業的利益。