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兩部門發文提出16條智慧財產權支持舉措 激發專精特新企業創新活力

2022-11-26經管
兩部門發文提出16條智慧財產權支持舉措 激發專精特新企業創新活力

前不久,國家智慧財產權局聯合工業和資訊化部印發【關於智慧財產權助力專精特新中小企業創新發展若幹措施】(以下簡稱【若幹措施】),提出提升智慧財產權創造水平、促進智慧財產權高效運用、加強智慧財產權保護等5方面16條具體舉措,助力專精特新中小企業創新發展。

措施有哪些亮點?為何要持續強化智慧財產權支持舉措?記者采訪了相關部門負責人及有關人士。

專精特新企業智慧財產權成果產出不斷提高

「專精特新企業的靈魂是創新,而智慧財產權是衡量專精特新企業創新能力和水平的重要標準。」工信部賽迪研究院智慧財產權研究所分析師李新說,一方面,專利等智慧財產權作為創新能力的評價標準,已成為專精特新企業梯次認定條件,將倒逼企業加強研發,不斷提升創新能力;另一方面,加強智慧財產權管理,嚴格智慧財產權保護,也有助於保護企業獲取創新收益。

近年來,在一系列政策舉措推動下,作為中小企業的佼佼者和強鏈補鏈的生力軍,中國專精特新中小企業創新能力和智慧財產權成果產出水平不斷提高。

以專精特新「小巨人」企業為例,自2019年6月認定第一批248家,截至目前已認定4批共計8997家,企業平均研發投入強度保持在9%左右的較高水平,平均每家企業持有的有效發明專利量達到15.7項。此外,從前三批企業看,企業平均專利數量呈現連年遞增態勢,年均增速在10%以上,整體呈現出創新能力強、發展後勁足的顯著特征。

「智慧財產權是企業發展的核心競爭力。」寧波歐菱電梯配件有限公司董事長潘倫康介紹,作為一家深耕電梯門系統領域的專精特新「小巨人」企業,公司服務於國內外400余家電梯制造商,目前已擁有發明專利7項、實用新型專利34項,自2010年起,保持每年遞交4項專利申請的速度深耕智慧財產權創造。

「進入高品質發展階段,一大批專精特新企業進入技術前沿領域,迫切需要提高原始創新能力。」在國務院發展研究中心研究員呂薇看來,此次出台的【若幹措施】,強化了專精特新企業作為創新主體的重要地位,將有利於進一步集聚創新要素、促進智慧財產權套用,助力廣大專精特新企業創新發展。

支持企業高效獲權,增強智慧財產權金融服務效能

趨勢向好,挑戰仍存。專家表示,目前,在專精特新中小企業培育過程中,圍繞智慧財產權還存在一些短板,從創造層面看,集中表現為企業獲取專利技術等創新資源能力薄弱,部份企業創新發展後勁不夠;智慧財產權質押融資、交易等平台功能不健全,智慧財產權價值不能充分實作,導致企業創新得不到有效反哺。

面向企業迫切需求,【若幹措施】提出,支持專精特新中小企業享受智慧財產權優先審查政策,幫助企業高效獲權。同時,增強智慧財產權金融服務效能,助力解決融資難。

「智慧財產權是中小科技企業的核心生產資料,更是發展壯大的生命線。」作為一名專精特新「小巨人」企業負責人,北京融信數聯科技有限公司副總裁張廣誌介紹,多年來,公司專註研發多源數據融合分析技術,已積累多項核心智慧財產權。【若幹措施】提出,加快構建中小企業專利導航服務機制,將有效助力企業拓展業務、支撐企業經營發展,從長遠看還能為企業創新發展提供決策參考。此外,支持專精特新中小企業新技術、新產品高效獲權這一舉措,也將為公司積極申請發明專利保駕護航。

「當前,專精特新中小企業處於快速成長階段,為加大研發投入、擴大生產規模,資金需求強烈。但此類企業的核心資產大部份為發明專利、軟體著作權等智慧財產權,缺少廠房、裝置等可抵押的固定資產,一定程度造成創新型中小企業融資貴、融資難。」江蘇省智慧財產權局有關負責人表示,聚焦智慧財產權價值實作,近年來江蘇省聯合銀行業金融機構,創新推出「互聯網+智慧財產權+金融」模式,透過專利、商標等智慧財產權質押獲得融資,支持專精特新中小企業發展。

加大維權援助力度,護航企業「走出去」

保護智慧財產權就是保護創新。以智慧財產權賦能中小企業創新發展,在強創造、促運用的同時,更要嚴保護、優服務。

針對企業維權救濟、應對海外智慧財產權訴訟能力不足等痛點難點,【若幹措施】提出,加大涉專精特新中小企業專利侵權行政裁決辦案力度,並探索開展專精特新等中小企業智慧財產權維權援助專項行動,加大企業海外智慧財產權維權援助力度,護航企業「走出去」。

「盡管企業持續投入研發,但由於經驗不足,在智慧財產權保護過程中苦於舉證難、投訴時間長等問題,時常被盜用專利,這在一定程度上影響了企業創新創造的積極性。」潘倫康表示,【若幹措施】明確提出加大涉及專精特新等中小企業專利侵權糾紛行政裁決辦案力度,將有效補足企業在智慧財產權保護上的短板。「有研發費用加計扣除等政策助力,再加上強化智慧財產權保護,將有力護航企業創新發展。」

黨的二十大報告提出,支持專精特新企業發展。「【若幹措施】從專精特新企業特點和實際需求出發,全面強化對企業的政策引導、工作支持和服務保障,將充分發揮智慧財產權助力專精特新企業創新發展的重要作用。」國家智慧財產權局有關負責人表示,下一步將為企業提供精準化服務,為中小企業營造良好的發展環境。(記者 韓鑫 谷業凱