楚雄州以黨建引領為核心、以產業培育為支撐、以民生改善為落腳點,探索出一條大中型水電水利移民搬遷安置的永續發展之路,為移民工作提供了可復制、可推廣的示範樣本。
武定縣金沙社群移民集中安置點
產業融合:從「輸血」到「造血」的質變
楚雄州在大中水電水利移民搬遷安置工作中,把產業轉型的精準施策作為破局關鍵。武定縣創新推出「黨建+龍頭企業+合作社+移民戶」模式,透過引進農業科技公司盤活千畝土地資源,建成鮮切花種植基地,帶動20余戶移民群眾年均增收1.9萬元;同時,還打造了「家門口」務工車間,推行「彈性工時+計件薪酬」的靈活用工方式,日均提供80至120個崗位,讓無法離鄉的移民群眾實作「樓上安居、樓下樂業」。姚安縣則以「美麗家園·移民新村」建設為抓手,整合移民資金與鄉村振興資源,精心打造國際花卉農特產品展示交易中心,大力發展「農業+旅遊+康養」產業鏈,讓8139名移民群眾人均年增收超4000元。楚雄市紫溪彜村更是把「旅遊+」戰略融入發展血脈,透過招商引資引入藥企建設康養園,並配套發展民宿、藥膳等產業,推動村民收入方式從單一種植向多元經濟模式轉型。
武定縣金沙社群移民集中安置點村民種植的百畝萬壽菊
機制創新:從「管理」到「治理」的跨越
楚雄州移民搬遷安置工作的成功,離不開治理體系的系統性重構。姚安縣以「四個一」工程築牢管理根基。制定【移民後期扶持工作實施指導意見】,建立縣、鄉、村三級服務網路,選聘移民聯絡員打通服務「最後一公裏」,嚴格人口動態管理,確保資金精準到人。武定縣金沙社群積極探索「街鄉吹哨、部門報到」機制,組建治安巡邏隊和社工服務平台,成功化解矛盾糾紛5000余件,真正實作了「小事不出社群」。楚雄市創新「十個聯建」黨建工作法,讓機關支部與移民小區結對共建,推動計畫實施與就業幫扶深度融合,栗子園農貿市場、彜繡作坊等計畫不僅提供300余個崗位,更實作了集體經濟年報酬率15%,為移民社群發展註入了強大動力。
姚安縣移民新村板橋村全貌
民生為本:從「安居」到「樂業」的升級
楚雄州始終把「搬得出、穩得住、能致富」作為移民搬遷安置工作的目標,並在實踐中得到生動詮釋。武定縣投入專項資金,完善社群醫療、教育設施,推行「幫代辦」便民服務。建成1200平方米的兒童活動中心,有效解決了300余名留守兒童托管難題,讓移民群眾感受到了實實在在的關懷。姚安縣杜家屯新村在改善人居環境的同時,註重保留70年前的「大五架」房屋風貌,留住鄉愁。楚雄市紫溪彜村投入9000萬元實施古城改造、新村建設等計畫,讓移民群眾享受城市文明與鄉村生態的雙重紅利。數據顯示,楚雄市、姚安縣、武定縣三地移民人均可支配收入年均增長12%以上,高於全省平均水平。
群眾在移民產業園內實作就業
楚雄州的實踐充分表明,移民搬遷安置的核心在於堅持以人民為中心的發展理念。透過黨建引領凝聚合力、產業融合激發活力、機制創新釋放潛力,楚雄州走出了一條生態保護與經濟發展並重、傳統文化與現代文明共融的新路徑。
編輯丨 楊珂
來源丨 楚雄州融媒體中心、楚雄 州搬遷安置辦公室
一審丨 楊珂
二審丨 農耀
三審 丨 寸 明剛
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