「農，天下之大本也。」小小一粒稻米，既是千家萬戶的民生，也是國家發展的底氣。
糧食安全是「國之大者」，習近平總書記念茲在茲。2024年3月，習近平總書記來到湖南常德市鼎城區謝家鋪鎮糧食生產萬畝綜合示範片區，走到水稻田邊與農民群眾親切交流。他強調，要建設好高標準農田，推行適度規模經營，加大良種、良機、良法推廣力度。
位於湖南常德市鼎城區謝家鋪鎮港中坪村的糧食生產萬畝綜合示範片區。本報記者 孫榕 攝
殷殷囑托化作奮進力量。一年多來，廣袤田野上激蕩著農業現代化的澎湃春潮，智慧農機馳騁沃野，洞庭湖畔稻米飄香。在「良種良法良機良田深度融合」中，新時代「禾下乘涼夢」照進現實，一幅稻花香、農業美、農民富的壯美畫卷正在徐徐展開。
圖為湖南常德市鼎城區謝家鋪鎮港中坪村的糧食生產萬畝綜合示範片區。 本報記者 孫榕 攝
「良田」蝶變：
從「巴掌田」到萬畝田
初夏時節，【金融時報】記者來到謝家鋪鎮港中坪村，綠油油的水稻秧苗長勢喜人，在田間煥發出勃勃生機。「現在小田變大田，大型農機可以直接開到地裏，無人機飛一趟就能搞定噴藥，省工省力還增效。」望著自家的400畝稻田，種了40多年水稻的匡永利難掩喜悅。
在湖南常德市鼎城區謝家鋪鎮港中坪村的糧食生產萬畝綜合示範片區，記者采訪種糧大戶匡永利
這片希望的田野，正是中國大力推進高標準農田建設的生動寫照。黨的十八大以來，習近平總書記始終高度重視高標準農田這一「豐收根基」，強調要「真正實作旱澇保收、高產穩產」。今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的【逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案】明確，到2030年，力爭累計建成高標準農田13.5億畝。
在政策東風吹拂下，三湘大地正經歷著一場深刻的「良田」蝶變。面對丘陵山區占比達70%的地形特點，湖南省創新實施「投貸聯動」機制，2023年至2024年，全省建成畝均投資超3000元的高標準農田200余萬畝，累計撬動社會資本投入超30億元。透過「小並大、短變長、坡改梯、彎取直」的系統改造，昔日零散的「巴掌田」成功變身「田成方、渠成網、路相通、旱能灌、澇能排」的現代化良田。
「高標準農田的‘高’，不僅體現在建設標準上，更體現在降低耕種成本上。」益陽市赫山區農業農村局農田建設與農墾股股長高明光告訴【金融時報】記者，以前，農戶都是二三分的零散田地，小農機在耕、種、管、收環節「處處斷頭」。如今，零散田地整合為三至五畝的大田塊，機械化程度大幅提升。以旋耕為例，成本從每畝100多元降至70元，收割效率也顯著提高，有效緩解了農村勞動力短缺問題，進一步促進實作適度規模經營。
源源不斷的金融活水，正是這場「良田」蝶變的關鍵支持力量。「湖南省銀行業創新了‘高標準農田+土地指標交易收入’‘高標準農田+租金收入’‘高標準農田+專業資訊平台產業匯入+文旅收入’等多種金融支持模式，有效破解了計畫建設資金難題。」湖南金融監管局黨委書記、局長向恒告訴【金融時報】記者，截至2024年末，全省銀行機構高標準農田建設貸款余額達413.6億元，較上年增加94億元。
與此同時，智慧農業成為金融機構重點支持方向，為高標準農田建設插上了「數位翅膀」。「我們的2.85億元貸款已全部投放到位，這筆資金重點支持鼎城區4.5萬畝數位農田建設，包括建設智慧灌溉系統、物聯網墑情監測站和現代化育秧工廠等配套設施。」農業發展銀行常德市分行主要負責人介紹，經測算，數位農田水稻畝產將增加超100公斤，生產成本將降低10%，帶動周邊農戶年增收千元以上。
「良法」護航：
科技與保險共織現代農業「防護網」
在港中坪村的智慧農田示範區，田間矗立的農業氣象站、整齊排列的蟲情測報燈、即時監測的墑情儀和水位儀，與空中巡田的多光譜無人機，共同構成一幅智慧農業的生動圖景。
「開啟手機就能看到每塊田的‘健康報告’。」謝家鋪鎮農業綜合服務中心農技師毛遠利向記者展示了「中聯智農雲」App，螢幕上清晰顯示著地塊、長勢、肥力分布、施肥處方、作業地圖等資訊，透過對地塊苗情即時掃描，農戶可以實作精準變量施肥。
謝家鋪鎮農業綜合服務中心農技師毛遠利向記者展示「中聯智農雲」APP。本報記者 孫榕攝
在科技賦能農田管理的同時，保險服務的創新升級為「良法」註入更足的底氣。「每畝只需繳納8.8元保費，就能獲得1100元的風險保障。萬一遭災，賠償基本能保住種子、化肥、人工等成本，我們種糧更有信心了。」港中坪村種糧大戶戴宏娓娓道來的「明白賬」，折射出水稻完全成本保險給當地農戶帶來的安全感。從2024年早稻開始，湖南省將水稻完全成本保險覆蓋範圍由原來的62個產糧大縣擴大到全省，規模戶的保額由原來的每畝500元提高到每畝1100元、中小農戶由原來的每畝360元提高到每畝900元。
記者在種糧大戶戴宏家裏采訪
「在常德地區，水稻完全成本保險已經實作了應保盡保，可以保障水稻從移栽到成熟期因自然災害、病蟲害造成的損失。」人保財險常德市分公司副總經理黃華告訴記者，該公司2024年水稻完全成本保險保費超1億元，提供風險保額近30億元。湖南金融監管局數據顯示，2024年，湖南水稻保險金額達460.1億元，規模位居全國首位。
保險不再是「災後救火」，而是「全程護航」。黃華介紹說，人保財險還著眼於從「風險等量補償」向「風險減量管理」躍遷，將風險減量服務、保險知識、惠農政策送到田間地頭，並充分借助「人保智慧」氣象災害風控服務平台，緊盯重點農時和重點區域，加強風險預警研判，及時向農戶發送災害預警資訊。
無獨有偶，在距離常德數百公裏的嶽陽市嶽陽縣，中華聯合保險創新的「農田管家」服務，也為水稻田防災減損帶來了新的「良法」。
「去年，嶽陽地區遭受歷史罕見的暴雨災害，我們了解到嶽陽縣幼雄水稻專業合作社有近100畝土壤濕度、養分濃度等關鍵指標異常變化，立即向農戶發出預警資訊，指導農戶調整施肥計劃，並且免費提供了無人機精準追肥，有效減輕了暴雨災害對水稻產量的影響。」中華聯合保險嶽陽縣公司負責人姜立凡介紹說，「農田管家」服務創新計畫將科學種植、風險減量、保險賠付進行有機結合，形成「保防救賠」一體化的風險管理模式。
「過去遇到連續強降雨，只能憑經驗估算養分流失量，現在靠土壤監測的數據說話，缺啥補啥。」嶽陽縣幼雄水稻專業合作社負責人方幼雄指著田間埋設的傳感器告訴記者，有了地力保險，能準確掌握不同區域土壤肥力差異，因地制宜補充缺失養分，成本明顯降低，最終還有保險賠付「兜底」，拿著買肥料省下的錢就把保險買了，真正實作了「花小錢、保大安」。
「良種」突破：
為「中國糧」裝上更多「中國芯」
洞庭湖作為「魚米之鄉」的核心腹地，不僅孕育著金黃的稻浪，更蘊藏著端穩「中國飯碗」的種業密碼。
在寧鄉市金洲鎮，全國最大的水稻商業化育種基地——隆平高科關山研發基地內，1500畝試驗田如綠色棋盤鋪展。15萬份育種材料、近4萬個水稻新品系，正在接受育種家們的「年度大考」。
圖為隆平高科關山研發基地內的水稻實驗室。 本報記者 孫榕 攝
「這一壟壟水稻都是成千上萬個組合的‘候選者’，經過田間觀測、抗性篩選、品質鑒定等‘層層關卡’，每年只有幾十份材料能進入區域試驗，最終透過審定的不過二三十個品種。」隆平高科種業科學研究院的科研人員黎琛子告訴【金融時報】記者，「過去，培育一個好品種周期長達8至10年，如今，在分子標記輔助育種、全基因組選擇等技術加持下，育種周期已壓縮至4至6年。」
在隆平高科的種子資源柯瑞，2.4萬份水稻種質資源靜靜沈睡在零下18℃的低溫中。這些被精心編碼的「農業芯片」，一半源自自主創新的雜交組合，一半從國內外引進而來。科研人員每年要為它們做「雙重體檢」——將種子種到田間，記錄株高、穗長等表型數據，並提取DNA解析抗病、耐逆等基因密碼，最終匯入「金種子系統」，成為育種家手中的「百寶箱」。
良種的孕育，既需科研人員的「匠心」，也離不開金融活水的潤澤。「截至2025年5月，農行湖南分行為隆平高科綜合授信超48億元，用信余額近20億元。其中，近19億元為中長期貸款，用於育種研發、基地建設等長期計畫；1億元為短期貸款，保障著種子生產、倉儲流通的周轉需求。」農業銀行湖南省分行三農金融部負責人告訴記者。
值得關註的是，金融產品和服務的創新正向整個種業產業鏈延伸。「以往，下遊經銷商拿貨，資金周轉是難題。」該負責人告訴記者，自2022年7月起，依托「農銀智鏈」平台，該行將金融服務延伸至種業產業鏈的末梢——基於隆平高科核心子公司的銷售訂單，為下遊經銷商提供批次、自動、便捷的線上供應鏈融資服務，截至2025年5月末，已為隆平高科商圈累計投放7.23億元「鏈捷貸」貸款。這種「核心企業增信+科技賦能」的模式，既破解了中小經銷商的融資難題，又構建起「科研—生產—銷售」的閉環生態，讓良種推廣的「最後一公裏」暢通無阻。
湖南金融監管局數據顯示，2024年，全省銀行機構累計向4.2萬戶次經營主體發放種業貸款124.3億元，為種業陣型企業、種業科創企業建立差異化評估體系，支持優質種業領軍型企業和優勢特色企業實作選育、繁殖和推廣一體化發展。
正如基地裏拔節生長的稻苗，科技創新讓良種選育跑出了「加速度」。如今，湖南省水稻良種覆蓋率已達99.5%、旱糧良種覆蓋率達90%以上，每粒種子都承載著「藏糧於技」的國家戰略，讓端牢「中國飯碗」有了更堅實的支撐。
「良機」賦能：
智慧農機裝上「安全帶」
農業現代化的行程不僅依賴「良種」的基因突破，也離不開「良機」的裝備升級。
在寧鄉市宗益農機服務專業合作社的機柯瑞，輪式拖拉機、旋耕機、無人植保機等137台智慧農機整齊停放。「沒有農機保險，我們的農機絕不出庫。」合作社負責人李敏告訴記者，他們的合作社立下鐵規，所有農機必須透過年檢、投保足額保險，就像汽車必須買第三者責任險一樣，這是安全生產的「入場券」。
寧鄉市宗益農機服務專業合作社的機柯瑞停放著農機。本報記者 孫榕 攝
李敏指著廠房裏停放的旋耕機說：「這機器運轉起來，操作稍有不慎就可能剮蹭造成人員受傷，僅醫療費和賠償款就可能超過幾年的利潤。」李敏深刻認識到，農業機械安全生產責任保險不是「可選項」，而是「必答題」。
「現在有了保險兜底，就像給辛苦攢下的家業上了把‘安全鎖’，幹起活兒來心裏踏實多了。」在湖南，像李敏這樣具有風險意識的「新農人」越來越多。寧鄉市大屯營鎮農業綜合服務中心主任何建明告訴記者，在現代農業規模化發展背景下，農民特別是農業大戶的投保意識都在顯著提升。「農機投入大、風險高，一旦發生人身傷害或裝置損壞，損失可能高達數十萬元。他們既怕自然災害沖垮收成，也怕意外事故賠光積蓄。現在政策宣傳到位，加上保險理賠服務及時，越來越多農戶主動來咨詢高保額的農機保險。」
數據顯示，湖南省已有規模以上農機企業152家，2023年全省水稻綜合機械化率已達83.89%。與之相伴的是農機保險需求的快速增長——2020年6月至2024年4月，湖南省累計承保農機達14.69萬台，保費規模突破6000萬元。
「農機保險由保機器擴充套件到保責任。」人保財險寧鄉支公司經理楊誌介紹，農機安責險保障範圍涵蓋農機手人身傷亡、第三者人身傷亡和財產損失等多種風險。每到集中年檢期，公司都會派專人駐點農機事務中心、農機監理站，提供從政策解讀到保單辦理的「一站式」服務。
政策扶持成為推動投保的關鍵引擎。湖南省正在積極推廣長沙市和衡陽市衡陽縣實施財政補貼的經驗做法。目前，長沙市已實施30%的財政補貼，衡陽縣實施50%的財政補貼。透過「政府補貼+市場運作」模式，農戶投保成本降低，承保覆蓋率顯著提升，逐步形成「要我投保」到「我要投保」的良性迴圈。
一碗大米，看似尋常，卻記錄著中國農業現代化的深刻變革。從洞庭湖畔「小田變大田」的良田改造，到實驗室裏「一粒種子改變世界」的育種突破，從智慧化農機裝備的馳騁沃野，到「指尖種田」的數位農業實踐——在金融活水的精準滴灌下，良種、良法、良機、良田的深度融合，正在書寫中國農業高品質發展的新篇章。而這每一步探索，都在為端牢「中國飯碗」增添底氣。這碗熱氣騰騰的大米，是億萬農民辛勤耕耘的見證，更是大國糧倉成色的生動寫照。
來源：金融時報
記者：
孫榕
編輯：雲陽
