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上半年財政收入盤點:廣東收入規模最高,20個省份增長

2024-09-05三農

隨著地方陸續披露上半年財政收支數據,31省份上半年財政收入圖譜清晰。

根據31省份財政部門公開的上半年地方一般公共預算收支情況,今年上半年廣東省一般公共預算收入以7041億元居全國首位;江蘇以5575億元位居第二;浙江以5504億元緊隨其後,排在第三;上海以4674億元位居第四;山東以4418億元排在第五位。

另外,今年上半年北京和四川地方一般公共預算收入均超3000億元,分別位居第六、第七。前7省份上半年收入排名與去年一致,其中前6名依然是東部六省市。

由於各地經濟發展程度不一,產業結構不同,財政收入規模差異較大。因此,從收入增速上,更能體現一個地方收入變化情況。

根據國家金融與發展實驗室整理的數據,今年上半年31個省份地方一般公共預算收入增速中,西藏以19.5%增速居全國首位,重慶、新疆、吉林增速也超過10%位居前列,遼寧、天津、湖北等地收入也保持增長,31個省份中有20個省份收入保持增長。

此外,10個省份上半年地方一般公共預算收入出現下滑,包括浙江、廣東兩大財政大省,山西、內蒙古、青海、廣西上半年收入降幅靠前。

在公布稅收數據的22個省份中,16個省市的稅收收入出現下滑,多表現為增值稅及企業利潤下降導致企業所得稅下降。

國家金融與發展實驗室副主任殷劍峰分析稱,山西上半年財政收入下滑,主要是受煤炭礦產資源量價齊跌的影響,稅收收入大幅下滑。在公布稅收數據的22個省份中,16個省市的稅收收入出現下滑,多表現為增值稅及企業利潤下降導致企業所得稅下降。

當然,上半年導致地方收入下滑或增長乏力除了受經濟增速放緩、房地產市場低迷等影響外,特殊因素也有影響。

比如,廣東省財政廳稱,上半年當地一般公共預算收入同比下降1.2%,主要受去年同期中小微企業緩稅入庫擡高基數、去年年中出台的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響;浙江省財政廳稱,上半年全省一般公共預算收入同比下降0.6%,扣除去年同期中小微企業緩稅入庫擡高基數等特殊因素影響後,可比增長5.7%。

盡管地方稅收收入普遍下滑,但為了彌補稅收減收,地方加大盤活存量資產資源力度等,使得非稅收入保持較快增長。

根據國家金融與發展實驗室整理的數據,今年上半年22個披露非稅收入增速的省份中,19個省份非稅收入出現增長,12個省份收入增長超過10%,其中重慶非稅收入同比增長31.2%,吉林非稅收入同比增長30.2%。

吉林省財政廳解釋,上半年非稅收入(226.6億元)主要是受各地加大資源資產處置力度的拉動,當地非稅收入中的國有資源資產有償使用收入(101.7億元)同比增長50%。另外由於網路賭博、網路詐騙等公安大案要案等罰沒收入集中繳庫,使得非稅收入中的罰沒收入(31.5億元)同比增長54.1%。

一些地方也坦言當前財政收支矛盾較大。比如,四川省財政廳公開的今年上半年預算執行情況報告中,在肯定當前財政執行總體平穩時,也提到一些問題,包括財政收入增長動能不足、財政收支矛盾十分突出、基層財政執行困難等。

為了緩解收支矛盾,地方普遍采取加強稅源培植,加強征管,繼續盤活資產資源、閑置資金等方式來增收。透過堅持過緊日子、削減非必要非剛性支出、強化預算績效管理,減少支出或提高資金使用效益。

財政部有關負責人判斷,後幾個月,隨著宏觀政策落地見效,經濟回升向好態勢不斷鞏固,再加上特殊因素影響逐步消退,將對財政收入增長形成支撐。