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糧食安全代表建議背後:多件涉及水利設施建設,重點督辦

2024-02-22三農

湖南省永州市,道縣祥霖鋪鎮白露塘村,工作人員在建設高標準農田配套水利設施。視覺中國 圖

一份涉及糧食安全的代表建議入選全國人大常委會代工委釋出的典型案例。

2月19日,全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會代表工作委員會舉辦新聞吹風會,釋出10個高品質審議代表議案辦理代表建議典型案例。

吹風會邀請全國人大教科文衛委、工業和資訊化部、生態環境部等有關部門負責同誌以及3位全國人大代表出席並回答問題。典型案例涵蓋了醫療衛生、糧食安全、鄉村振興、文物保護、生態環境、水利建設等方面。

通報顯示,在十四屆全國人大一次會議期間,代表提出了271件議案,交由全國人大9個專門委員會審議,目前均已審議。代表提出建議8314件建議,交由204家承辦單位研究辦理,均已辦理完畢並答復代表。

值得關註的是,十四屆全國人大一次會議上,全國人大代表高度關註糧食安全,提出相關建議290件,其中多件建議涉及水利設施建設。

保障糧食安全,始終是國計民生的頭等大事。全國人大常委會從前述290件建議中確定了11件「推動現代化灌區建設,保障糧食穩產增收」的建議作為一項重點督辦建議予以推進,交由水利部牽頭辦理,全國人大農業與農村委員會負責督辦。

「涉及糧食安全的290件建議中,有很多是圍繞現代化灌區建設提出的。」全國人大常委會代表工作委員會對涉及糧食安全的代表建議作了梳理分析,建議涉及大中型灌區建設與現代化改造、水利樞紐建設、水資源配置工程建設等重要內容。

水利部為此制定了【關於「推動現代化灌區建設,保障糧食穩產增收」重點督辦建議選題辦理工作方案】,各承辦司局精心制定辦理方案,嚴格落實辦理要求,為按時高品質完成辦理任務奠定了堅實基礎。

全國人大常委會委員、農業與農村委員會副主任委員蔣超良親內建隊,水利部、國家發展改革委、生態環境部有關司局負責同誌組成調研組赴山西開展重點督辦建議督辦調研。

水利部邀請全國人大農業農村委員會、全國人大常委會代表工作委員會及有關協辦單位分8個組對有關建議逐一開展實地調研,采取走訪、座談、共同調研等方式加強與代表溝通,充分聽取代表意見。對有條件當前就推進解決的,進一步明確路徑、方法、步驟,讓代表清清楚楚、明明白白;對有卡點堵點需要解決的,向代表做好說明,並明確解決措施,積極推進;對暫時難以解決的,做好政策解讀和解釋說明工作。透過代表建議辦理落實,現代化灌區建設取得積極成效。

代表從各地實際出發,對透過大力發展水利基礎設施,提高農業灌溉保障程度,增加糧食產量提出了很好的意見和建議。

水利部在建議辦理過程中,深入調研分析各地灌溉發展需求,綜合考慮區域規劃布局、發展需求與經濟可能,科學謀劃農田灌溉發展,持續深化體制機制改革,編制全國農田灌溉發展規劃。代表所提建議已盡可能納入規劃統籌考慮。

「從代表對辦理和答復的反饋情況看,代表對建議辦理工作和答復內容均表示滿意。」典型案例闡述指出,水利部總結辦理工作經驗,持續推動做好代表建議落實,對下一步工作作出部署,圍繞農業生產布局,結合國家水網及省、市、縣水網建設,盡快建成一批拓展農業發展空間、鞏固提升糧食產能的重點水源工程和輸配水工程,進一步提升國家糧食安全水資源保障水平。加快全國農田灌溉發展規劃編制,持續推進大中型灌區現代化改造,在水土資源條件適宜地區,新建一批大中型灌區,增加有效灌溉面積。協同推進大中型灌區與高標準農田建設,補齊補強農田水利設施短板,進一步夯實糧食安全水利基礎。

澎湃新聞觀察到,十四屆全國人大常委會第五次會議專題聽取【國務院關於確保國家糧食安全工作情況的報告】,十四屆全國人大常委會第七次會議審議透過糧食安全保障法。

全國人大常委會代工委在闡述案例典型意義時指出,重點督辦建議是推動代表建議辦理落實的制度性安排,是發揮代表建議服務大局功效的重要抓手。2023年共確定19項重點督辦建議,涵蓋代表建議214件,在18家單位牽頭辦理,全國人大7個專門委員會積極督辦下,取得了顯著成效。水利部透過重點督辦建議辦理落實,進一步提升國家糧食安全水資源保障水平。