答記者問｜強龍頭！山東規上農產品加工企業數量、年營收均居全國首位

5月9日下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風會，邀請山東省農業農村廳負責同誌等解讀【關於推動全省鄉村富民產業高品質發展的實施意見】（以下簡稱【實施意見】），並回答記者提問。

中國日報記者：

我們看到，本次【實施意見】重點圍繞積極構建具有山東特色的鄉村富民產業體系。請問，山東目前發展鄉村富民產業的基礎如何？為做到民富業興，采取了哪些具體措施？

於永德： 山東是農業大省，也是農業產業化的發源地，創造了貿工農一體化、農業產業化經營等農村改革發展經驗，有基礎、有條件大力發展富民產業，使產業振興成為鄉村振興齊魯樣板的鮮明特色。省農業農村廳作為鄉村產業振興專項機制的牽頭部門，始終把發展鄉村富民產業擺在突出位置，加強統籌謀劃，集聚資源要素，推動產業融合，密切利益聯結，鄉村富民產業發展取得良好成效。為貫徹落實【關於推動全省鄉村富民產業高品質發展的實施意見】，在今後工作中，將著力實施好以下五項措施。

一是統籌抓好富民產業謀劃布局。 統籌新一輪鄉村振興戰略規劃、農業強省建設規劃，將鄉村富民產業作為重要內容，一體謀劃、一體推進。近年來，山東持續深化農業生產「1+4」體系，制定出台設施農業、畜牧業、海洋漁業等政策支持檔，編制棗莊石榴、黃河故道桑黃等30個特色產業規劃，推動果菜菌茶、驢兔蜂漁等產業健康發展，構建起具有山東特色的鄉村富民產業發展格局。

二是全力夯實農業產業基礎。 做強農業基礎產業，延長產業鏈、做精加工鏈、提升價值鏈，推動農業全產業鏈升級。實施農業龍頭企業提振行動，規模以上農產品加工企業超過1.1萬家、年營業收入2.3萬億元，均居全國首位。抓聯農帶農，推動產業鏈條向農村、農民延伸，探索「龍頭企業+村集體+合作社+農戶」等利益聯結機制，讓更多農戶參與到農業產業化經營中來，「一業一策」培育冠縣靈芝、巨野工筆畫等地域特色明顯、有發展潛力的產業。

三是挖掘好發揮好鄉村多元功能價值。 挖掘農業農村多元價值資源，拓展多種功能，梯次培育1個全球農遺、10個中國農遺、46個省農遺，打造日照綠茶、臨沭柳編等地域特色品牌，美麗鄉村成為文旅新場景，一批「土特產」成為電商新名片。培育省級鄉村工匠433名，帶動發展一批鄉村創客基地、共富工坊。

四是搭建好富民產業發展的平台載體。 發揮鄉村振興片區資源整合作用，省市縣梯次建設片區1959個、覆蓋村莊近2萬個，統籌各項政策、各類計畫、各種資源用於發展富民產業。發揮區域特色平台帶動作用，打造國家級優勢特色產業集群10個、現代農業產業園19個、農業產業強鎮122個，持續提升產業規模化、現代化水平。

五是研究謀劃好富民產業發展的政策機制。 統籌整合涉農資金，實施優勢特色農業全產業鏈提質增效試點、財政銜接資金產業發展計畫等，加大對鄉村富民產業支持力度。深化農村改革，累計盤活利用閑置宅基地12.1萬宗，保障產業發展用地。建設金融數智服務平台，推動金融機構創新「按揭農業」「齊魯富民貸」等特色金融產品，全省涉農貸款余額3.89萬億元。深化國有企業助力鄉村振興行動，推動國企與102個片區結對協作，完成投資48.8億元，推動落地一批鄉村富民產業計畫。

人民網記者：

畜牧業是鄉村富民產業的重要組成部份，我看到【實施意見】中對畜禽業作出了一系列安排。山東作為畜牧業大省，為實作畜牧業穩產保供、農牧民增收，考慮從哪些方面發力？

李新： 近年來，山東立足資源稟賦和產業基礎，以「多元保供、提質增效、綠色轉型、富民強村」為目標，全力推動畜牧業、特別是特色畜禽產業高品質發展，為保障人民群眾肉蛋奶消費和促進農民增收註入了強勁動能。主要有三個方面：

抓主導產業，保持穩中有進。 堅持「穩生豬、強禽業、壯牛羊、興奶業」的思路，大力發展畜禽標準化規模養殖，強化宏觀調控、監測指導、政策引導，全省畜禽規模養殖場達到3.2萬家，專業戶超10萬個，主要畜禽品種存出欄量均居全國前列；畜牧業國家重點龍頭企業達到54家，占全省41.5%。2024年全省肉蛋奶總產量1679.87萬噸、占全國約1/10，連續33年位居全國首位，可滿足1.6億人消費需求。山東畜禽養殖、飼料獸藥、屠宰加工以及畜牧機械裝備、畜牧服務業等緊密關聯產業的產值總規模超萬億，直接吸納就業勞動力300余萬人，對促進農民增收、充分就業發揮了重要作用。山東將進一步穩定生豬核心產能，推進家禽立體化集約化養殖，穩定肉牛肉羊發展，最佳化奶牛牛群結構，促進畜牧業健康發展。

抓特色產業，保障多元供應。 山東特色畜禽資源豐富，既有以驢、兔、鵝、蜂等為代表的特色畜種，又有以萊蕪豬、蘆花雞、魯西牛、青山羊等為代表的地方品種。近年來，透過規劃引領、典型培育、政策扶持、現場推進，構建了東阿阿膠、陽信肉牛、利津肉羊、單縣羊肉湯、高青黑牛、臨朐鵝肝等一批五百億級、百億級優勢特色產業鏈，2024年全省特色畜牧業全產業鏈產值超過1600億元，同比增長7%左右。特色畜禽養殖保持較高平穩收益，富民強農成效顯著，正成為鄉村產業發展的新亮點、新引擎。今後，將加快發展地方特色畜禽，聚焦39個地方特色畜禽資源，打造一批特色畜牧業名村、強鎮、大縣；抓好優勢特色品種開發，壯大特色畜牧產業集群，加快地方畜禽品種開發利用步伐，持續做大做強驢產業；支持打造一批競爭能力強、放射線帶動廣的特色畜牧業龍頭企業。

抓監管服務，保證品質安全。 堅持常態化監督抽檢，全省畜產品監督抽檢合格率達到99.7%；聯合公安、市場監管等部門開展打擊肉及肉制品違法犯罪專項行動，有效凈化畜產品品質安全環境；在全國率先實作生豬檢疫檢驗「三證」（產地檢疫、屠宰檢疫、肉品品質檢驗）資訊聯通；規模養殖場糞汙處理設施配建率100%，畜禽糞汙綜合利用率保持在90%以上，畜牧業安全化、綠色化、品牌化水平穩步提升。下一步，將進一步強化屠宰管理，完成生豬屠宰企業品質管理規範實施，擴大牛羊集中屠宰試點範圍；推動種養結合農牧迴圈，促進畜禽糞肥資源化利用，著力保證群眾舌尖上的美味和安全。

大眾日報·大眾新聞記者：

剛才介紹到，全省鄉村富民產業發展現場推進會議剛剛在臨朐縣召開。今天的釋出會，我看到臨朐縣縣長也到場了。請問陳縣長，在發展鄉村富民產業方面，臨朐縣有哪些經驗可以和我們分享？

陳誠： 臨朐是山區縣，山地丘陵占比87.3%，森林覆蓋率達46%，優越的自然生態奠定了農業好、農村美、農民富的基礎。工作中，臨朐以帶動農民增收為目標，立足山區資源稟賦，創新實施「三連協同、四體共建」思路舉措，抓產業、育龍頭，強片區、促融合，走出了一條山區鄉村富民產業高品質發展新路子。具體抓了三個方面：

一是片區實施、龍頭帶動。 立足每個鄉鎮的資源稟賦，堅持連片規劃、連片建設、連片發展「三連協同」，突出產業聯合體、致富共同體、和美融合體、惠民綜合體「四體共建」，實施「一鎮一業、一村一品」培育工程，規劃建設14個鄉村振興片區，大力發展櫻桃、板栗、山楂、奶牛、朗德鵝、蒙特內哥羅羊等40多類鄉村富民產業。圍繞每個產業引進了千喜鶴、伊利等一批龍頭加工企業，培育了含香櫻桃、相亮山楂、春冠朗德鵝等一批專業合作社、種植養殖基地，帶動13萬戶農民增收致富。透過抓龍頭、帶基地、連農戶，實作了鄉村富民產業「接二產、連三產」快速集聚發展。

二是搭建平台、培育品牌。 以市場化思維，搭建了產業聯合體和展會等平台，整合農村集體資源資產，組建43個鎮村集體資產營運公司，舉辦了山珍優品博覽會、大櫻桃節、農民豐收節等一系列專題展銷會，培育了臨朐蒙特內哥羅羊、臨朐丹參等8個地理標誌農產品，臨朐柿餅、臨朐烤煙、臨朐桑皮宣紙等18個國家地理標誌證明商標，臨朐蜂蜜、龍山油桃等8類「土特產」入選全國名特優新農產品名錄。透過展銷對接和品牌賦能，農產品價格實作了大幅增長，農民收益大幅提高。

三是業態融合、富民增收。 臨朐是全國文化模範縣，旅遊資源豐富。積極引入電商直播、文娛體驗、親子研學等新業態，以農文旅融合啟用鄉村發展「新引擎」。像臨朐建設的山東省內最長的峽谷漂流——齊魯嵩山峽谷漂流計畫，串聯沿線10余個村莊，日接待遊客近2萬人次，2000多名村民在家門口實作就業創業。五井鎮隱士村立足山柿特色產業，與各類市場主體合作布局千晨研學基地等10多個特色農文旅計畫，引導村民發展柿子加工、民宿、農康寶等新業態，每年接待遊客10萬人次、村民人均增收3萬元。

下一步，臨朐將持續做好「土特產」「深加工」「育龍頭」「走出去」四篇文章，努力讓農業更加高質高效、農村更加宜居宜業、農民更加富裕富足！

（大眾新聞記者 姜倩 攝影 李亞平 崔晗 策劃 陳巨慧）