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京津冀能源協同發展行動計劃出台!錨定六大重點任務→

2024-02-22財經
2014年2月,以習近平同誌為核心的黨中央站在國家發展全域的高度,作出了推進京津冀協同發展這一重大決策。10年來,習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動京津冀協同發展,指明前進方向、提供根本遵循,推動這一國家戰略不斷向縱深推進。
在能源領域,京津冀三地深入貫徹「四個革命,一個合作」能源安全新戰略,堅持穩中求進工作總基調,在保障能源安全、最佳化能源結構、推進能源低碳轉型等方面取得了顯著成效。
近日,經京津冀三地政府批準,北京市發展改革委聯合天津市發展改革委、河北省發展改革委共同編制印發京津冀能源協同發展行動計劃(以下簡稱【行動計劃】),全面謀劃京津冀區域能源發展的重點任務、重大計畫和改革舉措,著力構建「1+6」的目標任務體系,繪就區域能源一體化發展的總體藍圖,為攜手打造中國式現代化建設的先行區、示範區提供堅強可靠能源保障。
2月21日上午,「京津冀能源協同發展行動計劃」新聞釋出會召開。市發展改革委、市城市管理委、市經濟和資訊化局分別介紹了【行動計劃】編制思路和重點任務、本市能源執行保障及互聯互通設施建設總體情況和發展重點、本市氫能和儲能等產業發展總體情況和發展重點。

釋出會現場

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通力合作、勠力攻堅——同心繪就能源發展豐碩成果
成效一:加快設施建設,互保互濟能力提升
三地能源基礎設施一體化紮實推進,區域能源供應安全性、穩定性和協調性逐步提升。開工張北-勝利特高壓路線工程,構建京津冀特高壓環網,基本形成以陜京系統、中俄東線(中段)、鄂安滄管線、天津LNG外輸管線等為依托的天然氣骨幹管網,烏蘭察布-北京房山「西氫東送」輸氫管道示範工程作為國內首條跨省區、大規模、長距離純氫輸送管道已被納入國家規劃。
成效二:持續壓減燃煤,減汙降碳成效顯著
三地以壓減工業用煤、治理散煤為重點,透過以電代煤、以氣代煤等多種方式大力推進燃煤壓減。三地單位地區生產總值能耗降幅、單位地區生產總值二氧化碳排放降幅均好於規劃預期。煤炭消費的大幅壓減有力支撐了區域空氣環境品質持續顯著改善,成功助力京津冀三地的PM10、SO2、NO2平均濃度均達到國家二級標準。
北京市開展農村地區「減煤換煤清潔空氣」專項行動,截至2022年底,全市90%的村莊、93%的農戶完成改造,平原地區基本實作「無煤化」(2023年底,93%的村莊、96%的村莊住戶實作清潔取暖)。
天津市中心城區燃煤鍋爐、濱海新區和環城四區35蒸噸及以下、其他地區10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部「清零」。
河北省化工、水泥、鋼鐵等高耗煤行業大範圍實施超低排放和節能改造,清潔取暖率達到85%以上,平原地區散煤利用基本清零。
成效三:追風逐日,跑出綠色發展「加速度」
三地分別出台能源綠色低碳轉型、鼓勵可再生能源發展的一攬子支持政策,大力開發可再生能源,穩定油氣生產規模,推進煤炭綠色開發,區域內清潔能源供應能力顯著增強。截至2022年底,三地可再生能源發電容量裝機達到7930萬千瓦,較2020年增長50%以上,約占全部發電裝機容量的一半。
北京市建設城市副中心國家綠色發展示範區,建成北京大興國際機場地源熱泵供暖(制冷)等一批示範計畫。
天津市建設南港海上風電示範計畫等一批重大可再生能源計畫。
河北省推進張家口國家級可再生能源示範區建設加快推進,風電、光伏發電合計裝機容量位居全國前列,成為京津冀重要的清潔能源供應基地。
成效四:夯實科技基礎,引領能源高品質發展
三地協同加強能源核心技術與關鍵裝備的集中攻關、試驗示範與推廣套用。全面掌握高壓大容量柔性直流電網核心技術,成功研制全套關鍵裝置,搶占全球輸變電技術制高點。建立健全冬奧場館與可再生能源市場化交易機制,實作冬奧場館100%綠電供應。
高效協同、共擔共贏——著力構建「1+6」的目標任務體系
【行動計劃】錨定京津冀能源協同發展的總體目標,在制定中突出考慮「四個強化」——
一是強化整體謀劃,繪就協同發展藍圖。堅持系統觀念,立足京津冀協同發展新階段,深刻把握新形勢下建設中國式現代化先行區、示範區對於能源發展的新要求,統籌京津冀三地經濟發展條件和區位特點,增強能源在設施、科技、產業等方面的整體謀劃,形成彰顯優勢、功能互補、分工協作、協調運轉的區域能源發展新格局。
二是強化共建共享,夯實協同發展基石。堅持底線思維,深入落實總體國家安全觀,一體化布局電力、油氣、新型能源等基礎設施,把聯網、補網、強網作為建設重點,提升區域能源供應保障能力和執行排程水平。加快提升新能源可靠替代能力,強化傳統能源兜底保障,加強能源儲備規模和調峰能力建設,不斷增強能源供應的彈性、韌性和安全性,提高區域整體能源安全保障水平。
三是強化綠色低碳,共譜協同發展新篇。堅持綠色低碳發展,供給和消費兩端發力,協同推進「降碳、減汙、擴綠、增長」。供給端統籌三地資源稟賦,深化推進區域綠色能源統籌開發,暢通合作、交易、消納等機制路徑,提升區域綠電供應等規模。消費端聚焦新能源消納,圍繞工業、建築、交通等重點領域,推動用能方式轉型升級,加快形成綠色生產生活方式,持續提升區域能源利用效率,攜手推動區域能源綠色低碳轉型。
四是強化科創協同,點燃協同發展火花。堅持創新引領,推進建設科技創新共同體,發揮北京科技創新、天津先進制造研發優勢,推進京津冀共同開展一批綠色低碳技術攻關,實作一批創新技術成果中試驗證,推動一批先進產品裝備示範推廣,高品質建設一批重點示範區,提升能源產業現代化水平,合力打造全國能源科技創新策源地和世界級先進制造業集群。
「1」是指「一個目標」,即到2025年,三地攜手構建清潔低碳、安全高效、開放合作、協同保障的區域能源體系,為攜手打造中國式現代化建設的先行區、示範區提供堅強可靠能源保障。
錨定這一目標,京津冀三地將聚焦以下6個方面主要任務持續發力↓
「任務一」——協同推進能源基礎設施互聯互通,打造智慧能源系統建設的先行區
統籌能源供應安全保障和能源綠色低碳轉型,堅持能源基礎設施一體化布局,合力強化輸電通道、油氣設施、煤炭物流、長輸供熱等能源基礎設施網路建設,逐步建成堅強互聯、安全高效、調配靈活、智慧開放的區域能源基礎設施系統。
「任務二」——共同培育綠色低碳能源消費模式,打造能源消費革命的示範區
推動工業、建築、交通等重點領域用能低碳轉型,推進光儲充一體化、冷熱電氣多能融合的綜合能源站建設,推動能源與交通、資訊等設施融合發展,精準提供市場用能服務,提升能源惠企惠民服務品質。
「任務三」——統籌構建清潔多元能源供應體系,建設安全穩定可靠的區域能源供應格局
立足京津冀三地發展基礎和資源稟賦,大規模開發可再生能源,最佳化支撐性調節性電源布局,提升區域能源自給能力。大力推動供熱模式由化石能源為主向綠色低碳能源耦合發展,供熱系統向低碳化、智慧化轉變。
「任務四」——合力打造高效融合能源創新體系,高品質建設一批重點示範區
堅持創新在能源發展全域中的核心地位,建設跨省市能源協同創新平台,壯大能源聯合創新主體。實施一批科技創新示範工程,培育發展電力及新能源裝備、綠色石化集群,協同發展新能源汽車和智慧(網聯)汽車、氫能、儲能產業鏈。
「任務五」——共同建立公平開放能源機制,構建區域能源一體化發展的營商環境
持續深化機制改革,以推動要素市場化配置為方向,加快推進電力、油氣等能源市場建設,完善電力、供熱、天然氣價格機制,加大金融支持力度,最佳化能源營商環境,為區域能源更高品質一體化發展提供良好市場環境。
「任務六」——協同開展多層次多領域能源合作,推動京津冀區域能源高品質發展
縱深推進京津冀區域內和跨區域能源合作,謀求更大範圍、更寬領域、更深層次的開放合作,推動建設高品質、永續的能源合作計畫,加大跨區域綠電合作,提升區域綠電消納規模。積極參與國際能源合作,做好能源先進技術、產品「引進來」和「走出去」。
藍圖繪就
奮進其時
京津冀三地正攜手
邁上能源綠色低碳轉型新征程!