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葛來儀、查克·庫珀:佩洛西訪台太危險

2022-08-02國際

導讀:在外媒曝出佩洛西有可能訪台的訊息後,中美關系又再次面臨著嚴峻的考驗。為此,美國政府前官員葛來儀和查克·庫珀聯名在【紐約時報】發文,呼籲佩洛西考慮美中關系大局,放棄不必要的挑釁行為,但仍然錯誤地主張加強台灣地區的防禦能力。觀察者網選譯本文,謹供讀者了解美方有關人士對這一問題的立場觀點。

【文/葛來儀&查克·庫珀 校譯/觀察者網 由冠群】

美中有可能在台海發生沖突。

伴隨著自身軍事實力的增長,中國也許很快就有能力攻占台灣地區,為此甚至不惜與美國一戰。

與此同時,美國長期以來奉行的「戰略模糊」政策已淪為「戰略混亂」。拜登總統在台灣問題上的錯誤表態正在破壞經過精心設計、維持了數十年和平的政策。他多次表示,美國曾承諾要保衛台灣地區。去年11月,拜登在講話時提到台灣是「獨立的」。美台之間原本秘密的官方往來與軍事合作,以及美國軍艦從台灣海峽經過等活動,現正逐漸公開化。

一個火花就可能點燃這一緊張局勢,引發一場有可能升級為軍事沖突的危機。南茜·佩洛西對台灣的存取可能就是這個火花。

這位眾議院議長將存取亞洲,據說在她的計劃行程中有台灣一站。佩洛西和她的顧問們也許認為,這會穩定局勢:在華盛頓有許多人認為,美國強力展示自己對台灣的承諾將阻止中國的冒險軍事行動。

但佩洛西此時訪台卻反而會引起中國的激烈反應。

中國將台灣地區視為其主權領土的一部份。美國政客每次訪台,北京方面都會做出憤怒的反應。佩洛西此次存取將會引來中國更激烈的反應。自1997年美國時任眾議院議長紐特·金裏奇訪台以來,她是目前存取該島的最高級別美國政要。

佩洛西曾因在人權問題上向北京施壓而不受中國人待見。她降落台灣的照片將被中國人視為嚴重的挑釁。

【紐約時報】發表本文

中國政府與以前一樣,反復強調兩岸終將統一,中國可能甘願承受巨大的風險去反擊被視為侵犯中國領土完整和主權的行為。北京已發出警告,如果存取成行的話,中國軍隊不會坐視不管。

中國軍用飛機進入台灣防空辨識區的次數有可能在今年創下新高。中國官員最近還聲稱,台灣海峽不算國際水域,這可能在暗示北京有意幹擾過往海峽的外國船只。對進入台灣海峽的美國船只,以及澳洲、加拿大和其他國家的飛機,中國的幹擾頻次增加了。

自2016年以來,北京已經挖走了台灣的八個「邦交國」,現在只剩下13個國家和梵蒂岡仍承認台灣。中國政府還向台灣施加了經濟壓力和其他壓力。

中國官員認為,拜登曾多次堅稱美國將保衛台灣,美國應承擔破壞現狀的責任。曾在川普政府任職的麥克·蓬佩奧和馬克·埃斯珀走得更遠,他們不僅呼籲美國做出保衛台灣的堅定承諾,而且要求美國拋棄「一個中國」政策,即不再承認中華人民共和國是中國的唯一合法政府,而只「承認」中國人的立場,即台灣是中國的一部份。

一些美國國會議員正在力推【台灣政策法】,該法案將重新定義美台關系,為台灣軍購提供資金,將台灣提升到「非北約主要盟友」的地位,並采取其他措施升級對台灣當局的承認。北京將這些措施解讀為美國違背了自己長期以來許下的對華承諾。

在我們與中國專家交流時,美國對華立場的明顯轉變最終使他們中的某些人認為,中國需要采取措施,亮明自己的底線。

雖然中國領導人希望避免與美國開戰,但他們可能願意冒危機升級的風險,例如挑釁佩洛西的座機,或讓軍用飛機首次掠過台灣上空。危機不受控制的升級才是真的危險。

華盛頓的一些專家認為,圍繞台灣問題,中美對抗不可避免,他們認為美國不應該退縮。由於中國條件反射似的把幾乎所有美國助台舉措都描述成危險的挑釁行為,這讓人們覺得,北京對佩洛西訪台發出嚴重警告不過是無須在意的虛張聲勢罷了。

但美國和中國都沒有發生戰爭的必要。以美國的戰略視角看,在這個問題上與中國發生沖突實不可取,就連行政部門和立法部門的民主黨領導人也在佩洛西訪台問題上存在分歧。

華盛頓和北京必須制止局勢升級,並將各自的關切和紅線清楚地傳遞給對方。雖然這已經變得更加困難,因為中國氣勢洶洶的宣傳已讓美國人對北京的資訊不再敏感。但兩國領導人仍然可以采取一些降溫措施。

首先,佩洛西應該推遲訪台計劃,讓拜登政府有時間闡述一個明確連貫的對台政策。這一點至關重要,這麽做不僅是為了讓中國理解美國的立場,也是為了讓美國人民清楚美國政府的立場。

美國政策的首要目標是阻止中國對台動武,維護台海和平,政府領導人應圍繞此目標凝聚兩黨共識。他們應該做出穩定局勢的實際行動,華盛頓和北京都可以采取這些行動來降低風險。

此外,美國應該讓台灣地區放心,美國將堅持和平解決兩岸分歧的立場。為加強台灣地區的防禦能力,美國會加快交付積壓的武器,批準對台銷售更多的武器。同時,華盛頓還應該向北京傳遞美國遵守「一個中國」政策、不支持「台獨」的資訊。

對這種做法持批評看法的人將聲稱,中國政府欺軟怕硬,只會屈服於實力,華盛頓(和佩洛西)不能退縮。但我們正在「夢遊著」步入一場危機。為避免發生各方都不願看到的危險對抗,各方領導人都必須清醒過來,找尋解決問題的台階。

(觀察者網由冠群選譯自【紐約時報】)