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港媒文章:中國與許多國家經濟關系牢固,美國破壞不了

2022-08-02國際

參考訊息網8月2日報道香港【南華早報】網站8月1日刊登題為【為什麽美國遏制中國的「友岸外包」將遭遇麻煩】的文章,作者是專欄作家、香港-亞太經合組織貿易政策集團執行董事戴維·多德韋爾,文章摘編如下:

美國推行的荒謬且經濟代價高昂的「友岸外包」政策值得再談一談。原因倒不是因為它會得逞,而是因為它的根源在於美國的地緣政治,並且很可能會成為今後一兩年美國外交的核心。

中美國旗(新華社發)

三周前,我曾借用科爾尼回流指數來證明美國在過去三年裏進行的「企業回流」、「近岸外包」或「友岸外包」努力沒有取得任何成果。加拿大和墨西哥——美國最理想的企業回流目的地——在美國出口中所占的份額比三年前反而減少了。

中國占美國進口商品的份額的確有所下降,但在與14個亞洲主要低成本國家的對美出口商品合並計算時,總份額仍然穩定地接近於37%。

亞洲各國的出口商非但沒有采取企業回流、近岸外包或友岸外包的做法,反而似乎采取了一種「中國+」的多元化策略。在通常情況下,中國企業自己也采取多元化策略,進入越南、孟加拉國和印度尼西亞等鄰近經濟體。

由於過去三年的動蕩,企業有了縮短、簡化和多元化供應鏈以確保韌性和防止過度依賴某個單一外包市場的強烈訴求。但是「友岸外包」是另一回事。它壓倒性地受到了美國對中國崛起的擔憂的驅使。它質疑全球化的價值,並想當然地認為全球化會付出代價。

尋找卓有成效的「友岸外包」遏制戰略需要大量合作者,聯合國、世界貿易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行都是可能的選項。但在美國前總統川普實施了「美國優先」後,友誼經歷了嚴峻的考驗。

作為介於聯合國或世貿組織之類的全球性組織與排他性的七大工業國組織之間的中間地帶,二十國集團怎麽樣?二十國集團顯然大得足以成為一個可靠的「友岸外包」組織的基礎。但二十國集團的大多數成員國希望永遠不要被迫在美國和中國之間做選擇。

而且,二十國集團中只有一個東協成員國(印度尼西亞)和一個非洲國家(南非)。這兩個地區與中國有著密切的相互依存關系,不大可能對「友岸外包」壓力作出積極響應。

面對這些挑戰,美國已開始構建「印太經濟框架」,但在該框架的14個成員國中,至少有八個國家明確表示不希望損害與中國的經濟關系。

而美國最嚴峻的「友岸外包」挑戰也許是:中國與世界很大部份國家的經濟關系十分牢固,從而會使遏制戰略變得極其令人反感。